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答：人事代理機構(指政府人事部門所屬人才交流服務機構)按照國家有關人事政策要求，接受用人單位或個人委托代理有關人事業務，并以協議形式明確雙方的權利、義務，實現人事關系管理與人員使用分離，由“單位人”轉變成“ 社會人”。